Дубай – Али Азакари | Qahwa World
Четвёртого мая Европейская комиссия опубликовала пакет «упрощения» регламента о вырубке лесов. Одни увидели в этом реальное облегчение. Другие назвали это косметикой.
Qahwa World продолжает серию интервью с экспертами отрасли. После доктора Штеффена Шварца из Германии и Ким Томпсон из Дубая, наш третий гость — Берк Кэмпбелл.
Берк — канадец кри-метис, который покинул нефтяные пески Альберты, чтобы работать на кофейных фермах в Гондурасе. Его путь связывает добычу ресурсов, экономический суверенитет и устойчивое развитие. От его личного пробуждения до параллелей между коренными общинами Канады и фермерами Гондураса, через его новаторскую работу по соединению древнего кофейного наследия Йемена с современными рынками, история Берка — это история стойкости, видения и неустанного стремления к справедливости.
Вот что он сказал.
- какова ваша общая оценка решения Евросоюза об упрощении регламента о вырубке лесов? Помогает ли оно действительно снизить нагрузку или это в основном косметические изменения?
Берк Кэмпбелл: Косметика. Реальная проблема в том, кто платит налог на документацию, и майский пакет оставил эту архитектуру нетронутой.
Комиссия пропустила свой собственный установленный законом срок 30 апреля на четыре дня, а затем выпустила четыре документа 4 мая. Они не открывали регламент заново. Они привели в порядок бумаги вокруг него.
Сокращение затрат на соблюдение требований на 75 процентов, о котором объявила комиссар Росвалл, было в основном законодательно оформлено 18 декабря 2025 года, когда Совет и Парламент перенесли бремя подачи заявлений о должной осмотрительности с европейских трейдеров на того, кто первым размещает продукт на рынке. Майский пакет перерабатывает это и добавляет несколько пунктов. Растворимый кофе включён. Кожа исключена.
Прочитайте строку, которую Комиссия использовала о своём собственном упрощённом режиме. Сама Комиссия признаёт, что путь для малых и средних предприятий и первичных операторов охватывает почти сто процентов фермеров и лесников внутри Европейского союза. Брюссель фактически освободил себя от регламента, соблюдения которого он всё ещё требует от гондурасского кооператива, эфиопского фермера и угандийского мелкого фермера. Они упростили ту часть регламента, которая касалась их самих. Остальное осталось без изменений.
Я пишу это из Копана Руинаса, Гондурас. Оценка Альянса Биоверсити и Си-Ай-Эй-Ти показывает, что около 85 процентов производителей в этой стране находятся в категории риска исключения с европейского рынка, и более половины нашего кофе уходит через европейские порты. Майский пакет ничего не сделал для них. Брюссель сократил бремя, которое нёс сам. Бремя, которое Брюссель экспортировал, не изменилось.
- кто выигрывает больше всего от этого упрощения?
Берк Кэмпбелл: Крупные компании. Не мелкие производители и не страны-экспортёры с низким уровнем риска.
Мелкие производители не выигрывают. За пределами Евросоюза они не получают облегчения в виде упрощённой декларации, которое получают европейские первичные операторы. Они сами строят полигоны и платят каждую строчку затрат.
Страны с низким уровнем риска получают ярлык, а не облегчение. Вьетнамский экспортёр всё ещё должен предоставлять геолокацию. Колумбийский кооператив всё ещё должен предоставлять геолокацию. Классификация «низкий риск» означает упрощённую должную осмотрительность. Вы пропускаете формальный этап оценки риска. Но полигон всё ещё требуется. Поставщик услуг по соблюдению требований всё ещё получает оплату. Страна получает наклейку на файл.
Посмотрите, куда на самом деле попадают деньги. Все на Север.
Сектор технологий соблюдения требований. Платформа из Мангейма, в которую Goldman Sachs вложила 120 миллионов долларов в 2024 году, ведёт учёт более 1300 клиентов. Два миллиарда евро остаточных годовых затрат на соблюдение требований, которые, по словам Комиссии, остались в системе после упрощения, структурно распределены на этот сектор. Goldman вошёл рано, чтобы собирать.
Крупные трейдеры-обжарщики. Они уже поглотили затраты. Архитектура последующих операторов означает, что более мелкие импортёры за ними просто собирают справочные номера, а не проводят собственную должную осмотрительность. Цепочка поставок проходит через платформы, принадлежащие крупным трейдерам. Ров реален.
Европейский фермер и лесник. Через маршрут малых и микропервичных операторов они получают однократную упрощённую декларацию, почтовый адрес вместо полигона и во многих случаях национальную базу данных, которую государственный орган заполнит за них заранее.
Кто платит. Мелкие фермерские кооперативы в Гондурасе, Эфиопии, Уганде, Колумбии, Индонезии, Перу. Средние специализированные импортёры в Европе без собственных платформ. Два миллиарда не остаются в странах, которые вырастили кофе. Они движутся на Север.
- растворимый кофе теперь полностью включён в регламент, хотя раньше был исключён. Как вы видите влияние этого шага на торговцев кофе и обжарщиков по всему миру?
Берк Кэмпбелл: Лазейка была реальной. Если вы перерабатывали несоответствующий зелёный кофе за пределами Евросоюза и ввозили готовый растворимый кофе как экстракт, вы технически не размещали кофе, связанный с вырубкой лесов, на рынке. Закрыть эту лазейку на собственных условиях закона было правильно.
Для трейдеров зелёного кофе изменение является административным. Крупные трейдеры уже отслеживали полигоны зелёных зёрен, с которыми работают. Они добавляют строку в свои книги для растворимых экстрактов и концентратов. Системы существуют. Предельные затраты низки. Они поглотят это.
Для обжарщиков картина разделяется. Специализированный обжарщик, импортирующий зелёный кофе и обжаривающий его в Гамбурге или Милане, никогда не был в категории растворимого кофе. Их положение не изменилось. Компании, чьё положение меняется, — это интегрированные обжарщики-переработчики. Их линии растворимого кофе теперь находятся внутри той же архитектуры цепочки хранения, что и их портфель зелёного кофе. Учёт масс-баланса становится сложнее по правилам регламента. Каждый компонент должен быть свободным от вырубки лесов и индивидуально отображён полигоном. Вы не можете смешать несоответствующую партию с соответствующей и назвать результат соответствующим. Вся партия должна быть чистой.
Для переработчиков в странах происхождения изменение является структурным. Вьетнам экспортирует около 3,3 миллиона мешков растворимого и жареного кофе в зелёном эквиваленте, 60 процентов из которых направляется в Европу. Nestlé вкладывает ещё 75 миллионов долларов в свой завод в Донг Нае. Trung Nguyen вкладывает 75 миллионов в Дак Лак. Highlands Coffee вкладывает 20 миллионов в Ба Риа-Вунг Тау. Food Empire вкладывает 80 миллионов в сублимационную установку в Бинь Дине. Эти предприятия поглотят затраты на прослеживаемость на уровне участка в дополнение к затратам на прослеживаемость зелёного кофе. Отправитель, экспортирующий необработанный зелёный кофе в Гамбург, теперь несёт более лёгкую нагрузку по соблюдению требований, чем страна, которая перерабатывает свои собственные зёрна до их отправки.
Это более глубокий момент. Регламент теперь облагает налогом переработку в стране происхождения. Вертикальная интеграция. Стоимость, сохраняемая в производящих странах. Путь выхода из зависимости от зелёного кофе — это переработка в стране происхождения. Комиссия сделала этот путь более дорогим, чем экспорт зелёного кофе.
- готова ли глобальная цепочка поставок кофе к крайнему сроку 30 декабря 2026 года? Если нет, то какая часть индустрии пострадает больше всего?
Берк Кэмпбелл: Нет.
Сначала одно замечание о предпосылке вопроса. Исключение «кроме малых производителей», которое вы упомянули, является внутренним правилом Евросоюза. Первичный оператор внутри государства-члена ЕС, классифицированный как малый или микропредприятие, может подать однократную декларацию через кооператив, использовать почтовый адрес вместо полигона и во многих случаях позволить государственному органу предварительно заполнить документ из уже существующей национальной базы данных. Ничего из этого не предлагается мелкому производителю во Вьетнаме, Индии, Колумбии, Гондурасе, Эфиопии или любом другом месте за пределами Союза. Исключение предназначено для европейских малых производителей. Иностранные мелкие фермеры в странах с низким уровнем риска по-прежнему строят полигоны сами и платят каждую строчку затрат.
Одна эта статья и есть асимметрия.
Крайний срок зафиксирован. 30 декабря 2026 года для крупных и средних операторов. 30 июня 2027 года для большинства микропредприятий и малых операторов вне лесного сектора. Собственная информационная система Комиссии имела ограниченную работоспособность с 16 февраля до середины апреля, потому что не могла обработать заявки, для приёма которых была разработана. Она будет открываться поэтапно с июня. Шесть месяцев времени на интеграцию для нескольких сотен тысяч операторов по всему миру.
Полигон — центральный инструмент регламента. Как только вы его нарисовали, ваша земля регистрируется в системе прослеживаемости ЕС, привязанная к каждой партии, которая оттуда происходит.
Самые сильные удары, по порядку. Мелкие фермерские кооперативы в Африке и Центральной Америке без национальной инфраструктуры прослеживаемости. В Эфиопии около четырёх миллионов мелких фермеров, в основном с участками в полгектара, в основном выращивающих в тени, в основном немаркированных. В Гондурасе, по оценкам Альянса Биоверсити и Си-Ай-Эй-Ти, около 85 процентов производителей находятся в категории риска, и более половины доходов от экспорта кофе поступает в Европу. Уганда потратила 9,15 миллиона долларов на свой национальный реестр и, вероятно, уложится в срок. Затем средние европейские специализированные импортёры без собственных платформ. Затем вьетнамские и индийские переработчики растворимого кофе, недавно включённые после добавления растворимого кофе в перечень.
Фактически неуязвимы: крупные трейдеры, члены Coffee Canopy Partnership, Nestlé, JDE Peet’s, NKG, Volcafe, Sucafina, ECOM, Olam, Louis Dreyfus, Touton, Lavazza, illycaffè. А также итальянское кожевенное лобби, которое добилось исключения кожи из списка. Исключения достаются лобби, которые могут ответить. Архитектура остаётся там, где нет лобби на другой стороне.
Цепочка поставок не готова. Архитектура решает, кому позволено быть готовым.
Они построили зелёную стену. Фермеры, которых, по утверждению регламента, он защищает, находились по другую сторону зелёных стен уже четыреста лет. Хитрость не в том, чтобы перелезть через неё. Хитрость в том, чтобы перестать принимать, что стена — единственная дверь.
Qahwa World – четвёртый выпуск завтра с Джоном Серони из Кении.
Читайте похожие статьи:
Ким Томпсон: правила устойчивости не должны наказывать производителей, которым нужен доступ к рынку
Доктор Штеффен Шварц: упрощение регламента о вырубке лесов остаётся «административным монстром»
Шесть голосов из кофейной индустрии вторгаются в молчание Брюсселя Упрощение или косметика
Европейская комиссия упрощает регламент о вырубке лесов.. Что нового?
